Responsabilidade Civil no CDC Esquematizado

Segue o tema Responsabilidade Civil no Código de Defesa do Consumidor de forma esquematizada por mim. Creio que seja mais proveitoso ao se adentrar à matéria ou para revisar.
É dessa forma esquematizada que faço meus resumos, com uma mistura de mapas mentais. No entanto, geralmente os faço à mão (muito, mas muito mais rápido que no computador) e com algumas cores para ressaltar informações. Provavelmente os próximos a serem postados terão sido feitos à mão mesmo.

REFERÊNCIAS
Gabarito oficial da prova de Juiz Leigo de Wenceslau Braz - PR disponível em: <https://www.tjpr.jus.br/documents/18319/5948566/GABARITO+WENCESLAU+BRAZ/c4c5deda-cdbe-4e19-8e9b-c5d001b9c652>

Recomendo a leitura desse artigo: <http://vitorgug.jusbrasil.com.br/artigos/111824698/diferencas-entre-responsabilidade-pelo-fato-e-pelo-vicio-de-produtos-e-servicos>

DIREITO ADMINISTRATIVO - REQUISITOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

ESAF - RECEITA FEDERAL - 2005: Auditor Fiscal da Receita Federal - Área Tributária e Aduaneira

Analise o seguinte ato administrativo:O Governador do Estado Y baixa Decreto declarando um imóvel urbano de utilidade pública, para fins de desapropriação, para a construção de uma cadeia pública, por necessidade de vagas no sistema prisional. Identifique os elementos desse ato, correlacionando as duas colunas.
1 Governador do Estado
2 Interesse Público
3 Decreto
4 Necessidade de vagas no sistema prisional
5 Declaração de utilidade pública

( ) finalidade( ) forma( ) motivo( ) objeto( ) competência

 a)

4/3/5/2/1

 b)

4/3/2/5/1

 c)

2/3/4/5/1

 d)

5/3/2/4/1

 e)

2/3/5/4/1

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     Inicialmente, ressalta-se que ato administrativo ­≠ ato da administração.

     São espécies do gênero atos da administração em sentido amplo: Atos de direito privado, atos materiais, atos políticos, contratos, atos normativos e atos administrativos em sentido estrito (objeto do estudo).

Segundo Hely Lopes Meirelles:

“Ato administrativo é toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a sim própria”.

     

São requisitos/elementos de validade do ato administrativo:

FINALIDADE = Geral (ou mediata, o interesse público de forma genérica) e Específica (ou imediata, resultado a ser alcançado com aquele ato).

Para que? É considerada invariável, pois sempre será o interesse público.

FORMA = Modo de exteriorização do ato administrativo. Geralmente escrita, mas pode ser sonora, gestual (agente de trânsito).

Como? Através de um Decreto.

MOTIVO = A Administração Pública deve oferecer explicações quanto aos atos que edita. Não se confunde motivo (pressupostos de fato e de direito que autorizam a edição do ato administrativo, cuja ausência é causa de invalidação do ato) com motivação (justificativa, declaração expressa dos motivos)

Por quê? Necessidade de vagas no sistema prisional.

OBJETO = Efeito jurídico imediato, seu conteúdo propriamente dito.

O que? Declaração de utilidade pública.

COMPETÊNCIA = Divisão de atribuições conferidas pelo ordenamento jurídico às pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos.

Na pessoa de quem? Do governador do estado.

PORTANTO, GABARITO LETRA C.

REFERÊNCIAS

DIREITO ADMINISTRATIVO ESQUEMATIZADO -  Ricardo Alexandre e João de Deus. 1ed, 2015. Editora Método.

DIREITO ADMINISTRATIVO - Coleção Elementos do Direito - Caio Bartine e Celso Spitzcovsky. 2ed, 2015. Editora Revista Dos Tribunais.

QUESTÕES ADM - PARTE I

Questões comentadas de Direito Administrativo formuladas pela banca CONSESP (interessante especialmente para aqueles que vão prestar concurso para advogado da Sercomtel 2015).

01. Considere os dados apresentados sobre extinção dos atos administrativos:

                                         ANULAÇÃO                                 REVOGAÇÃO

Pode ordenar          Adm Púb e poder judiciário                apenas Adm. Púb.

Motivo                              ilegalidade                   conveniência e oportunidade

Efeitos                                ex tunc                                         ex nunc

Direitos Adquiridos             inexistem                                      prevalecem

Pressuposto                    proc. adm. ou proc. jud.                  proc. adm.

Os dados apresentados na tabela:

A) Estão parcialmente corretos

B) São incorretos

->C) São corretos

D) Não permitem uma conclusão lógica sobre o tema

Formas de Extinção dos Atos Administrativos:

Forma Externa (Legislativo - leis, Judiciário - decisões)

Forma interna (princípio da autotutela):

ANULAÇÃO = Fundamento é a ilegalidade do ato, promovida pela Adm Púb ou Jud, efeitos Ex Tunc (vício de ilegalidade elimina todos os efeitos gerados por ele), prazo de 05 anos.

REVOGAÇÃO = Extingue-se por mérito (conveniência ou oportunidade), promovida apenas pela Adm Púb, efeitos Ex Nunc (ato era válido, mantém-se todos os efeitos até então), não há prazo para revogação (afinal, revogam-se quando os atos não mais forem convenientes ou oportunos). Atos irrevogáveis: vinculados (apenas podem ser anulados), complexos (inviável revogação por apenas um dos órgãos que o elaboraram), os que geraram direitos adquiridos (princípio da segurança jurídica), os que integrem um procedimento, os que já tenham se operado preclusão, os que já tenham exaurido seus efeitos e os enunciativos.

Outras formas de revogação:

CASSAÇÃO = destinatário descumpriu condições p/ continuar desfrutando da situação jurídica. Vício ocorre na execução do ato. Caráter punitivo. Ex: cassação de licença de hotel, por ter se convertido em outro estabelecimento.

CADUCIDADE= sobreveio norma jurídica que tornou inadmissível a situação antes permitida. Ex: Caducidade da permissão para explorar parque de diversões, em razão de nova lei de zoneamento que tornou aquela área incompatível para aquele tipo de uso.

CONTRAPOSIÇÃO = emissão de outro ato com efeitos contrapostos àquele, portanto, não podem existir ao mesmo tempo. Ex: Exoneração de funcionário, que tem efeitos contrapostos ao da nomeação daquele funcionário.

FORMA DE EXTINÇÃO	PALAVRA-CHAVE
Anulação	Ilegalidade/Controle de Legalidade/Vício de Legalidade
Revogação	Inconveniente/Inoportuno/Controle de Mérito
Cassação	Sanção/CaráterPunitivo/Descumpriu a Condição
Caducidade	Nova Lei
Contraposição	Novo ato com efeitos opostos

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02. O poder-dever dado à Administração Pública de rever seus próprios atos em relação a aspectos de legalidade e mérito, consubstancia-se através do  princípio da:

(A) Legalidade

(B) Eficiência

(C) Segurança jurídica

-> (D) Autotutela

SÚMULA 346 STF: A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos.

SÚMULA 473 STF: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.

ANULAR= LEGALIDADE

REVOGAR= MÉRITO (CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADE)

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03. Pontifica o art. 37 da Magna Carta que a Administração Pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de:

(A) Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Supremacia

do Interesse Público e Publicidade.

(B) Impessoalidade, Moralidade, Eficiência, Autotutela e

Publicidade.

(C) Finalidade, Moralidade, Impessoalidade, Publicidade

e Legalidade.

-> (D) Eficiência, Publicidade, Moralidade, Impessoalidade e

Legalidade.

Literalidade do art. 37 da CRFB/88

LIMPE = Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência

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04. O Princípio Constitucional que completa a ideia de que o administrador é um executor do ato, servindo de veículo de manifestação da vontade estatal, denomina-se:

(A) Princípio da Moralidade

(B) Princípio da Legalidade

(C) Princípio da Eficiência

-> (D) Princípio da Impessoalidade

A "Teoria do Órgão", contida no princípio da impessoalidade, atribui a responsabilidade pelo dano a terceiros dos atos administrativos não ao agente que os praticou, mas à pessoa jurídica que ele representa. Todos os atos praticados pelos agentes públicos assumem caráter de impessoalidade.

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 05. É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários e de:

A) Dois cargos ou empregos de Médico

B) Dois cargos ou emprego de Enfermeiro

C) Dois cargos ou emprego de Técnico em Enfermagem

->D) Todas as alternativas estão corretas

Art 37, XVI da CRFB/88:

XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: 

a) a de dois cargos de professor; 

b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; 

         c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.

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06. São atributos ou características do ato administrativo: 

A) Competência e autoexecutoriedade

B) Finalidade e forma

->C) Imperatividade e presunção de legitimidade

D) Motivo e objeto

São 04 atributos/características do ato administrativo:

PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE= Atos são legítimos e permanecem em vigor até prova em contrário, o que autoriza a execução imediata do ato. Presunção juris tantum, ou seja, admite-se prova em contrário.

AUTOEXECUTORIEDADE= Adm Púb executa sozinha seus próprios atos, sem passar pelo crivo do judiciário, o que não quer dizer que tais atos não possam ser revistos pelo judiciário (desde que se discuta a ilegalidade + haja provocação, jud. não analisa mérito de ato adm), particulares lesados podem inclusive pleitear indenizações por atos ilegais da adm púb. Ex da diferenciação do poder público pro particular: boate toca música além dos padrões permitidos em lei. Vizinho não pode aplicar sanção por si só, deve recorrer ao judiciário, por estar agindo em interesse próprio, mas um agente público pode lavrar um auto de infração imediatamente, sem concordância prévia do judiciário.

IMPERATIVIDADE= Adm Púb impõe o cumprimento dos atos de modo unilateral. Não são todos os atos dotados de tal atributo. Ex: atos negociais, como na permissão de uso de bem público, onde há certa autonomia por parte do particular.

TIPICIDADE= Para cada finalidade que a Adm Púb pretende alcançar, há um ato definido em lei.

Recurso Mnemônico: PRESUNAUTO IMPETIPI

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07. Não são condições de validade do ato administrativo:

-> A) Autoexecutoriedade e imperatividade

B) Competência e finalidade

C) Forma e motivo

D) Forma e objeto

Cuidado! Não se confunde CONDIÇÕES/REQUISITOS DE VALIDADE com PRESSUPOSTOS DE EXISTÊNCIA/CARACTERÍSTICAS/ATRIBUTOS.

CONDIÇÕES/REQUISITOS DE VALIDADE = Competência, Forma, Objeto, Finalidade, Motivo

PRESSUPOSTOS DE EXISTÊNCIA/CARACTERÍSTICAS/ATRIBUTOS = Presunção de Legitimidade, Autoexecutoriedade, Imperatividade, Tipicidade.

EMPRESARIAL - Considerações sobre Empresário e seu registro

  Nos termos do art. 966 do CC: "Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços."
  Dessa forma, observa-se a presença de alguns requisitos. Deve haver um caráter de pessoalidade, que não diz respeito à pessoa física, mas sim que o empresário é aquele sujeito que exerce profissionalmente o objeto social da atividade, que contrata pela empresa, não bastando ser mero sócio. A propósito, o empresário pode ser pessoa física (empresário individual e que inobstante o Registro Público de Empresas Mercantis, não adquire personalidade jurídica, mas sim utiliza-se de sua personalidade de pessoa natural) ou jurídica (como na sociedade empresária, onde os sócios não são empresários, mas sim empreendedores ou investidores).
  Outro requisito é a habitualidade, ou seja, o empresário deve exercer suas atividades de forma contínua, reiterada, e não esporádica ou eventual.
  Deve exercer atividade econômica, ou seja, visando o lucro. Atente-se para o fato de que todo empresário exerce atividade econômica, mas nem todo aquele que exerce atividade econômica é empresário.
  Essa atividade deve ser organizada, utilizando-se dos fatores de produção, articulando capital, mão-de-obra e tecnologia, conhecendo bem os serviços e produtos que irá oferecer para o consumidor.

  Dispõe o parágrafo único do artigo supracitado: "Não se considera empresário quem exerce profissão intelectual, de natureza científica, literária ou artística, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exercício da profissão constituir elemento de empresa."
  Assim, em regra estão excluídos do regime empresarial os médicos, advogados, contadores, engenheiros, arquitetos, artistas, músicos, pois sua atividade é personalíssima e infugível, ou seja, é um profissional de confiança.
  No entanto, se o exercício de sua profissão constituir elemento de empresa, será absorvido pela estrutura empresarial, como no caso de um designer que trabalha projetando móveis dentro de uma empresa de mobília, ou um arquiteto que trabalha como consultor ou vendedor dentro de uma empresa que vende imóveis.

  Reza o art. 967 do CC: "É obrigatória a inscrição do empresário no Registro Público de Empresas Mercantis da respectiva sede, antes do início de sua atividade." 
  Cuidado! A obrigatoriedade de inscrição do empresário a qual se refere o artigo citado NÃO torna o registro condição sine qua non para que se conceitue empresário. O empresário será considerado regular após o registro, sendo abarcado pelo regime empresarial, mas a falta de registro não o descaracteriza - apenas o torna um empresário irregular (não tem CNPJ, não assina CTPS, tem responsabilidade ampla e ilimitada, não pode declarar falência, não pode pedir recuperação judicial, seus livros de anotações não possuem valor legal).

  A redação do art. 971 do CC diz: "O empresário, cuja atividade rural constitua sua principal profissão, pode (grifo nosso), observadas as formalidades de que tratam o art 968 e seus parágrafos, requerer inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis da respectiva sede, caso em que, depois de inscrito, ficará equiparado, para todos os efeitos, ao empresário sujeito a registro."
  Portanto, ao empresário rural é facultado o registro, tendo este natureza constitutiva, ou seja, a partir daí que será abarcado pelo regime jurídico empresarial. Para os demais empresários, o registro é obrigatório (sendo que a falta deste o caracteriza como empresário irregular), tendo natureza declaratória.

CIVIL - Nulidade e Anulabilidade - Quadro Comparativo

Diferenças entre nulidade e anulabilidade em um quadro comparativo de fácil entendimento. Fiz no paint e ficou torto, mas o que vale é a intenção.
Para melhor visualização, clique na imagem.

  Ambas estão no plano de validade.

  A nulidade (ou nulidade absoluta) em regra não produz efeitos por ofender gravemente princípios de ordem pública. Decorre de vícios essenciais e a invalidade produz efeitos ex tunc, ou seja, desde a data do ato ou negócio jurídico.

  Ex: Em 15/12/2014 foi realizado contrato de compra de terreno com menor absolutamente incapaz. A sentença sai dia 15/06/2015. Há a devolução dos usos e frutos, como rendimentos, aluguéis, o que colheu, etc.

   A anulabilidade (ou nulidade relativa) não viola interesses de ordem pública, apenas privados, podendo o defeito ser corrigido. A invalidade produz efeitos ex nunc, ou seja, o ato produz efeitos até até a desconstituição por sentença. A ação anulatória reconhece que é anulável. No exemplo acima, se a compra do terreno foi com menor relativamente incapaz, os usos e frutos ficam com quem comprou.

EMPRESARIAL - Sociedades Não Personificadas: Sociedades em Comum e Sociedades em Conta de Participação

  Para melhor compreensão do tema, visualiza-se que o gênero Sociedades Não Personificadas divide-se em duas espécies, as Sociedades em Comum e as Sociedades em Conta de Participação. Elas não possuem personalidade jurídica pois seus atos constitutivos não foram levados a registro no órgão competente. O legislador considera que As Sociedades em Comum não foram levadas a registro por comportamento desidioso dos sócios, dando um tratamento legal mais rigoroso, enquanto que as Sociedades em Conta de Participação não têm personalidade jurídica por vedação legal.

  O ato constitutivo da sociedade empresária, ou seja, a sua personificação, em regra, é concluída através do instrumento denominado Contrato Social que deverá ser arquivado no Registro Público de Empresas Mercantis (Juntas Comerciais), através do qual 6769 os sócios organizam as regras básicas de funcionamento da sociedade, tal como o montante do capital social e a contribuição devida por cada um dos sócios, a forma de administração da sociedade, o objeto social, o prazo de sua duração [1].

DA SOCIEDADE EM COMUM

  A sociedade em comum está disposta nos arts. 986 a 990 do CC/2002, e é dividida pela doutrina entre sociedade irregular e de fato [2]. A sociedade irregular é aquela que tem ato constitutivo por escrito, porém este não foi levado a registro no órgão competente, qual seja, Junta Comercial. Por sua vez, a sociedade de fato não possui ato constitutivo por escrito, sendo provada pelos fatos.

  Não obstante não haver larga eficácia prática para tal distinção, é necessário fazer uma observação em relação ao art. 987 do CC/2002, que dispõe: "Os sócios, nas relações entre si ou com terceiros, somente por escrito podem provar a existência da sociedade, mas os terceiros podem prová-la de qualquer modo." Portanto, pode-se provar a existência da sociedade irregular com a apresentação em juízo do ato constitutivo escrito não registrado, enquanto que a sociedade de fato se prova com fatos, como correspondências, recibos, contratos assinados.

  De qualquer forma, o Código Civil em vigência trata a sociedade de fato e irregular sob a mesma caracterização da Sociedade em Comum [3].

  Como consequência de não ter personalidade jurídica, a Sociedade em Comum não tem autonomia sobre seu patrimônio, ou seja, não possui patrimônio próprio. Conforme disposto no art. 988 do CC/2002, ela terá um patrimônio especial, que se constituirá nos bens que guarnecem essa sociedade e nas dívidas contraídas pelos sócios, ou seja, bens e dívidas sociais dos quais os sócios são titulares em comum. 

  Assim, a questão de responsabilidades dos sócios apresenta algumas peculiaridades. Está prevista de forma geral no art. 990 do CC/2002, a saber: "Todos os sócios respondem solidária e ilimitadamente pelas obrigações sociais, excluído do benefício de ordem, previsto no art. 1.024, aquele que contratou pela sociedade."  

  Para analisá-la, faz-se a seguinte pergunta: É possível identificar o patrimônio especial? Em caso negativo, a responsabilidade vai diretamente para os sócios de forma ilimitada e solidária. Caso seja possível, os sócios que contratam pela sociedade respondem de forma ilimitada, solidária e direta. Os que não contratam têm o benefício da ordem, disposto no art. 1024 do CC, que rege que os bens pessoais dos sócios só respondem depois dos bens sociais, mas terão responsabilidade solidária entre os sócios.

  Exemplifica-se: A, B, C e D são sócios em uma Sociedade em Comum. Os sócios C e D realizam atos de gestão frequentemente, sendo os sócios que contratam pela sociedade. Certo dia um credor entra em juízo para satisfazer crédito que possui com tal sociedade. Nesse cenário, os bens de C e D respondem primeiro. Caso esses bens se esgotem e sejam insuficientes, passa a se executar os bens de A e B, que serão responsáveis de forma solidária e ilimitada entre si.

DA SOCIEDADE EM CONTA DE PARTICIPAÇÃO

  A Sociedade em Conta de Participação está disposta nos arts. 991 a 996 do CC/2002 e o que a caracteriza é a existência de duas espécies de sócios: o ostensivo e o participante.

  O sócio ostensivo é quem efetivamente pratica atos empresariais (faz as compras, contrata, subordina empregados) e exerce a atividade definida como objeto social. Pode ser empresário individual, EIRELI ou uma outra sociedade personificada. Como não possui personalidade jurídica própria, a Sociedade em Conta de Participação utiliza-se da personalidade jurídica da pessoa natural, no caso de empresário individual e da pessoa jurídica, no caso de EIRELI ou outra sociedade. O sócio ostensivo é quem contrata, quem aparece perante terceiros. Portanto, tem responsabilidade ilimitada. Se houver pluralidade de sócios ostensivos, estes são responsáveis solidários e ilimitados entre si.

  O sócio participante é mero investidor, ou seja, quem vai aportar o capital da sociedade. Também é chamado de sócio oculto, pois quase não aparece. Não tem responsabilidade perante terceiros, apenas aquelas firmadas com o sócio ostensivo.

  A prova da existência da conta de participação é fator dos mais relevantes, sobretudo para que seja reconhecida como modalidade societária e não como sociedade irregular. Se tornar impossível a prova da sua existência, haverá a responsabilidade solidária e ilimitada de todos os sócios pelas dívidas sociais, e não apenas do sócio ostensivo [4].

  Nota-se que, mesmo que o registro do ato constitutivo dessa sociedade seja levado a arquivamento no órgão competente, ainda assim ela não terá personalidade jurídica e continuará sendo considerada secreta para fins comerciais, pois seu vínculo é interno entre as partes.

    A Sociedade em Conta de Participação é uma sociedade oculta, que não aparece perante terceiros, sendo desprovida de personalidade jurídica. O que a caracteriza é a existência de dois tipos de sócios, quais sejam, o sócio ostensivo, que aparece e assume toda a responsabilidade perante terceiros, e o sócio participante, também conhecido como sócio oculto, que não aparece perante terceiros e só tem responsabilidade perante o ostensivo, nos termos do ajuste entre eles [5].

  Um exemplo é a construtora que se apresenta como sócio ostensivo e busca investidores como sócios participantes. É a construtora que contrata funcionários, compra máquinas, materiais e está todo dia na obra, enquanto que os sócios participantes cumprem sua parte financeira e aguardam a entrega dos imóveis.

  Conclui-se que as Sociedades Não Personificadas são abarcadas pelo ordenamento brasileiro, uma vez que a legislação possui dispositivos que regulam o tema. Não possuem personalidade jurídica e dividem-se em Sociedade em Comum, cujo arquivamento dos atos constitutivos não ocorreu por opção ou desídia dos sócios, e Sociedade em Contas de Participação, que não possui personalidade jurídica por proibição legal, mesmo que seus atos sejam levados a registro.

[1] BERTOLDI, Marcelo Marcos. RIBEIRO, Marcia Carla Pereira. Curso Avançado de Direito Comercial. 3. ed. reform., atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais. 2006, p. 142.

[2] Enunciado 58 da I Jornada de Direito Civil de 2002.

[3] COELHO, Fábio Ulhôa. Curso de Direito Comercial: Direito de Empresa. 11. ed. São Paulo: Saraiva. 2008, p. 50.

[4]  COSTA, José Maria da. A Sociedade em Conta de Participação no Direito de Empresa do Código Civil de 2002. Pontifícia Universidade Católica. São Paulo, 2006, p. 245.

[5] TOMAZETTE, Marlon. Curso de Direito Empresarial: Teoria Geral e Direito Societário. volume I. São Paulo: Atlas, 2008, p. 280.

CONSTITUCIONAL - Liberdade Religiosa e Estado Laico: Aspectos Contemporâneos

CONSTITUCIONAL - Liberdade Religiosa e Estado Laico: Aspectos Contemporâneos

    O presente artigo irá abordar o pluralismo religioso e sua liberdade em um Estado laico. 

  O Brasil é um estado laico, que separa Estado e Igreja, portanto, inexiste religião oficial da República Federativa do Brasil. Registra-se de antemão que Estado laico não é Estado ateu. Segundo o ministro do STF Marco Aurélio de Mello, no julgamento da ADPF 54 (anencefalia), "o Estado não é religioso, tampouco é ateu. O Estado é simplesmente neutro".

   Discorre Pedro Lenza que "o direito fundamental da liberdade de crença, da liberdade de culto e suas manifestações e prática de ritos não é absoluto. Um direito fundamental vai até onde começa o outro e, diante de eventual colisão, ponderando interesses, um deverá prevalecer em face do outro, se não for possível harmonizá-los". Assim, observa-se que os cultos não são livres para fazerem absolutamente qualquer atividade, como por exemplo o sacrifício de crianças e uso de drogas ilícitas.

  O Brasil sempre foi muito católico desde a época do Império, mas hodiernamente verifica-se um índice de aproximadamente 57% de brasileiros católicos, conforme pesquisa do Instituto Datafolha de 2013, que é menor do que tempos atrás. O restante da população divide-se entre principalmente evangélicos e outras crenças. Diante desse cenário é possível observar se o Brasil é, de fato, um Estado laico. Ora, muito fácil tolerar uma religião quando ela é a seguida pela esmagadora maioria. 

  A religião é presente em vários tópicos do ordenamento brasileiro e na vida das pessoas, como nos feriados religiosos, no ensino religioso facultativo nas escolas (art. 210, §1º, da CRFB/88), os efeitos civis do casamento religioso (art. 226, §1º e §2º da CRFB/88), o crime de curandeirismo (art. 284 do CP), a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva (art. 5º, VII, da CRFB/88).

  Vejamos alguns pontos polêmicos envolvendo a religião:

EXPRESSÃO "SOB A PROTEÇÃO DE DEUS" NO PREÂMBULO DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

  Tal tema passou a ser discutido na jurisprudência quando levado a julgamento no STF, a respeito de sua obrigatoriedade ou não no preâmbulo das Constituições estaduais. Todos os estados possuem tal expressão, com exceção do Acre. Essa omissão foi objeto de questionamento no STF pelo Partido Social Liberal na ADI-2.076-AC, cujo relator foi o ministro Carlos Velloso. O STF definiu a questão declarando que o preâmbulo não tem relevância jurídica, não tem força normativa, não cria direitos ou obrigações, não tem força obrigatória, e que a expressão não é norma de reprodução obrigatória na constituição estadual.

FRASE "DEUS SEJA LOUVADO" NAS CÉDULAS DE REAL

  Muito já se discutiu a respeito da famosa frase "Deus seja louvado" escrita nas cédulas de real. Para alguns, fere as religiões não cristãs. Para outros, esse Deus é genérico e abrange as outras crenças. 

  Essa questão foi abordada em 2013, no estado de São Paulo. Em Ação Civil Pública com pedido de tutela antecipada, o Ministério Público Federal pretendia condenação em obrigação de fazer de retirada de tal expressão do dinheiro nacional. Aduziu que o princípio constitucional da laicidade estatal e da liberdade religiosa impõem ao Poder Público o dever de garantir a neutralidade, tendo em vista a ausência de preceito legal autorizando a inclusão de frases com conteúdo específico que manifestem predileções.

   A Advocacia-Geral da União, representada pela Procuradoria Regional da União da 3ª Região, defendeu a manutenção da frase. Defende a ideia de que o Estado brasileiro não repudia a fé, ampara o valor religioso quando adota feriados religiosos e facilita a prática de atos de fé professadas pela maioria da população.

  A juíza federal Diana Brunstein rejeitou o pedido formulado, ao entender que a expressão não fere nenhum direito individual ou coletivo, tampouco impõe conduta, e que o próprio Constituinte inseriu menção a "Deus" no preâmbulo da Constituição. Além disso, afirmou que acolher tal pretensão seria admitir que o Poder Público possa abolir feriados nacionais, proibir decoração de natal em espaços públicos, em uma sociedade que historicamente é cristã.

CRUCIFIXO EM REPARTIÇÕES PÚBLICAS

  Há decisões no ordenamento brasileiro tanto no sentido de retirada de tais objetos, como ocorreu no TJRS, no julgamento do processo n. 0139-11/000348-0 em 06/03/2012, como no do entendimento que se trata de símbolo cultural, não religioso. Todavia, se observa que a maior parte das decisões é mesmo no sentido da inconstitucionalidade de tais objetos e símbolos religiosos.

IMUNIDADE TRIBUTÁRIA DE TEMPLOS DE QUALQUER CULTO

  Discussão recorrente recai sobre a imunidade tributária de templos de qualquer culto, conforme art. 150, VI, "b" da CRFB/88. Há quem defenda a extinção de tais imunidades, outros entendem que deve haver fiscalização sobre tais templos, dado o caráter comercial de algumas igrejas. 

  É complicado e até uma via perigosa adentrar no mérito de quem está mercantilizando a fé e quem não está, pois mesmo observando-se práticas comerciais em algumas igrejas, tais seguidores não visualizam dessa forma, tratando-se de questão subjetiva. O problema não está na imunidade tributária em si, e sim nos abusos dessa imunidade concedida. Trata-se de via perigosa pois, a partir do momento em que "fiscaliza-se" a fé, pode haver um avanço do Estado sobre as religiões. Então é uma escolha de conviver com algumas igrejas mercantilistas em prol da liberdade de todos, sob pena de atingir alguém que não estava de fato realizando prática abusiva.

  Outros entendem que até mesmo para garantir a igualdade religiosa, deve-se punir o charlatão que só pensa no lucro, pois caso contrário, estar-se-á tratando igualmente alguém que comete um delito com alguém que professa sua fé.

  Dessa forma, a liberdade de crença é a liberdade de aderir a qualquer religião, mudar de religião já escolhida, a liberdade de não aderir a religião alguma, a liberdade de descrença, de ser ateu ou agnóstico.

  Diante do exposto, o Estado deve respeitar todas as formas de convicções religiosas, o que envolve não só as religiões propriamente ditas, como também os agnósticos, ateus, fundado no princípio constitucional da igualdade entre as pessoas, jamais esquecendo que Estado laico não é Estado ateu.

ROVER, Tadeu. Judiciário não pode excluir frase religiosa de cédulas. Disponível em: <http://www.conjur.com.br/2013-jul-25/justica-nao-excluir-expressao-religiosa-cedula-real-sentenca>. Acesso em: 11/06/2015.

LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 18 ed. rev., atual. e ampl. - São Paulo: Saraiva, 2014.